国开行:以专项再贷款全方位保障战"疫"资金需求

疫情就是命令，防控就是责任。新冠肺炎疫情发生以来，国家开发银行(以下简称“国开行”)积极落实央行3000亿元专项再贷款政策，第一时间建立应急融资响应机制，出台应急专项授信制度，在严格把控项目准入关的同时，加大对有关防疫单位和企业的支持力度，合理满足疫情防控需要，全力做好疫情防控应急融资服务。

目前，专项再贷款政策出台已“满月”，《金融时报》记者了解到，截至3月3日12时，国开行运用央行专项再贷款资金发放专项应急贷款近110亿元，支持了全国性名单企业215家。此外，国开行主动作为，支持与疫情防控相关的企业96家，发放应急贷款近169亿元，重点支持了口罩、防护服等防疫医用物资生产，医疗用品及药品采购，防疫应急医疗设施建设，重要生活物资生产、加工、运输等领域，切实满足了非常时期应急融资“见效快、金额大、用款急”的特点，真正起到了“救火队员”的关键作用。

简化流程 全方位满足防疫应急融资需求

广东一方生产的“肺炎1号方”能够明显改善轻症新冠肺炎的临床症状，具有良好的临床价值，从应急立项到启动量产，“肺炎1号方”闯关仅用了不到一周时间。记者了解到，这背后除了企业、政府各部门的通力协作外，更有开发性金融的支持。

国开行广东分行主动协助借款人申报并纳入全国名单，运用专项再贷款资金支持最大限度降低了企业融资成本。“今年除夕以来，我们一直没有中断抗疫药品的生产，央行专项再贷款利率优惠、额度有保证，目前国开行已发放的1.5亿元贷款极大地缓解了我们的短期资金压力，减轻了企业的负担，同时也鼓励企业承担更多的社会责任。”广东一方财务总监沈斌斌表示。

在国开行贷款支持下，2月8日，广东省药监局同意“肺炎1号方”用于全省新冠肺炎定点救治医院临床使用。截至目前，广东一方共生产“肺炎1号方”8万袋，已向全省11家定点救治医院投放6000袋，同时向湖北省人民医院等10家湖北省医院和1家浙江省医院捐赠2万余袋。

广东一方能够及时获得资金援驰，与国开行简化流程、全方位满足防疫应急融资实际需求的制度密不可分。记者了解到，为了确保每一笔应急融资在短时间内落地见效，国开行加强总分行联动，抽调精干力量连续奋战，优先保障防疫相关应急融资业务高速运转。在守好风控底线的前提下，对贷款审批流程进行了适当简化。

“非常时期需要非常作为。专项再贷款是实现保供稳价的重要宏观政策，也是助力打赢疫情防控阻击战的重要金融政策。作为国家的开发性金融机构，我们必须让这笔‘救命钱’一落地就以‘战时’速度精准惠及相关企业。”国开行评审管理局有关负责人表示。

把好“专”字关 多渠道多方式做好风险防控

上汽大通公司自除夕夜开始，就接到工信部、红十字会等单位600余辆救护车的订单，急需应急资金扩大产能。但受春节假期及疫情影响，不仅生产原材料存在物料短缺、价格上涨的情况，而且供应商普遍付款要求高，物资运输难，需要承担运输费用。企业能否及时获得充足的资金保障尤为重要。

记者了解到，国开行上海分行获悉该企业困难后，快速反应，立即抽调力量连续奋战，在24小时内完成贷款审批、开立账户、发放支付全部流程，用于满足负压救护车的生产资金需求，目前已完成救护车交货100余辆，专项用于支援武汉等疫情重点区域。

在快速精准落地的同时，也需要注意，专项再贷款作为一种应急支持资金，其投向和用途必须严格限制，把好“专”字关。对此，国开行多措并举摸清企业真实的用款需求和资金实际使用流向，保证运用专项再贷款资金发放的每一笔贷款都用到“刀刃”上。

具体来看，一是采取多渠道交叉验证，多方了解当地疫情防控的物资供需情况。二是授信与用款阶段采用差异化凭证要求。授信前落实融资用途大致清单，确保效率，应贷尽贷。用信放款阶段，对收集的借款人明细用款清单进一步详细核实，按使用进度逐笔发放贷款。三是严格查验资金流向。通过账户分析、凭证查验等方式，核查贷款支付是否符合合同约定，采用受托支付监管资金用途，采用资金专户或台账式管理，建立账户监管机制，确保贷款资金封闭运行，强化防范疫情专项贷款合规使用。

“专项再贷款突出‘专’字当头，政策落地成效在于银行是否把好了‘专’字关。我们要求各分行进一步加强专项再贷款资金用途管理，必须严格用于疫情防控所急所需，防止资金‘跑冒滴漏’，确保‘好钢用在刀刃上’。”国开行评审管理局相关负责人表示。

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